集團公司機關(guān)黨（總）支部、基層各單位黨組織：

    現(xiàn)將《商丘市創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)模范機關(guān)建設(shè)的實施意見（試行）》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

                                                                                          2022年9月22日

商丘市創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)模范機關(guān)建設(shè)的實施意見（試行）

    為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)重要論述，全面加強機關(guān)基層組織建設(shè)，深化創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”，制定如下實施意見。

    一、工作目標

    創(chuàng)建信念堅定星、紀法嚴明星、擔當有為星、務(wù)實高效星、支部過硬星“五星”支部，創(chuàng)建對象為全市各級黨政機關(guān)黨支部，達到對應標準的命名為相應星級機關(guān)黨支部。各縣（市、區(qū)）、市直各單位在“五星”機關(guān)支部創(chuàng)建過程中，力爭達到一年內(nèi)“二星”支部全覆蓋，以后“三星”“四星”“五星”支部逐年增加，以“五星”支部創(chuàng)建，引領(lǐng)“講政治、守紀律、負責任、有效率” 的模范機關(guān)建設(shè)，推進我市機關(guān)黨建走在前、作表率。

    二、重點任務(wù)

   （一）聚焦建設(shè)講政治的模范機關(guān)，爭創(chuàng)信念堅定星。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標準、政治要求貫徹到支部工作全過程、各方面，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

    1.旗幟鮮明講政治。牢固樹立政治機關(guān)意識，深化政治教育、黨性教育、宗旨教育，引導黨員干部錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際行動詮釋對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠。嚴格落實“第一議題”制度，教育黨員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率、在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率、在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到“四個服從”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

    2.理論武裝強信念。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在學懂弄通做實上下功夫，推動理論武裝往深里走、往心里走、往實里走。開展領(lǐng)導干部講大課、業(yè)務(wù)骨干講小課、先進典型講事跡、普通黨員講微課，提升黨課教育實效。黨員領(lǐng)導干部每年至少講1次黨課。推進“兩學一做”、黨史學習教育常態(tài)化長效化，堅持專題輔導與個人自學結(jié)合、線上與線下結(jié)合，開展體驗式、互動式學習，不斷掀起學習熱潮。開展黨的創(chuàng)新理論“六進”宣講活動，推動黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行，引導基層黨員群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

    3.全面學習提能力。制定支部年度學習計劃，明確學習重點，拓展學習載體，舉辦理論研討、業(yè)務(wù)培訓、讀書征文、知識競賽等活動。注重集中培訓和個人自學相結(jié)合，組織黨員全面學習業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面知識，優(yōu)化黨員知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)和履職能力。圍繞能力作風建設(shè)攻堅，開展大調(diào)研大學習大討論活動，做到學以致用、學用相長。圍繞建設(shè)“書香機關(guān)”，開展讀書薦書活動，使好讀書、讀好書蔚然成風。用好“學習強國"和河南干部網(wǎng)絡(luò)學院等學習平臺。

    4.深入調(diào)研促發(fā)展。大興調(diào)查研究之風，堅持問題導向，圍繞工作中的重點難點堵點開展調(diào)研，掌握實情、剖析原因，尋找解決問題的辦法，提出改進工作的思路和舉措。深入基層、深入群眾，帶著課題下去、帶著思路回來、著力解決群眾急難愁盼的問題，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。私極探索推進黨建和業(yè)務(wù)工作融合的有效途徑、管用辦法，推出思想性、前瞻性和針對性強的研究成果，促進成果轉(zhuǎn)化與實踐運用。

    一年內(nèi)，支部學習計劃科學、載體豐富、氛圍濃厚，調(diào)查研究深入、學用結(jié)合緊密、成果轉(zhuǎn)化明顯；沒有發(fā)現(xiàn)對黨不忠誠不老實的“兩面人”，沒有出現(xiàn)“三個表率”作用發(fā)揮不好、“第一議題”制度落實不力、學習強國排名靠后等情況的，機關(guān)黨支部可獲評信念堅定星。

  （二）聚焦建設(shè)守紀律的模范機關(guān)，爭創(chuàng)紀法嚴明星。圍繞建設(shè)清廉商丘，推動政治監(jiān)督、作風整治、民主法治同向發(fā)力，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，廉潔文化深入人心，清風正氣不斷充盈。

    5.嚴明紀律講規(guī)矩。牢固樹立黨章意識，自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵守黨章、堅決維護黨章，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。嚴格執(zhí)行黨的紀律和各項制度規(guī)定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止?？茖W運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評與自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，使監(jiān)督執(zhí)紀更加精準有效。發(fā)揮支部紀檢委員日常監(jiān)督作用，加強政治監(jiān)督、紀律監(jiān)督，督促黨組織和黨員貫徹落實黨的路線、方針、政策和決策部署，按要求向上級黨組織報告情況。

    6.厲行法治促公正。強化社會主義法治教育，有針對性地宣傳普及法律、法規(guī)和法理常識，教育黨員自覺尊法學法守法用法，嚴守法紀底線，秉公用權(quán)、依法用權(quán)。落實“八五”普法責任，深入基層對群眾進行普法教育，在國家憲法日開展憲法主題宣傳教育。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使依法執(zhí)政、依法行政成為自覺行動，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。

    7.夯實責任保平安。把平安建設(shè)作為重大政治任務(wù)，深入開展總體國家安全觀教育，積極防范化解各種風險，做好職責范圍內(nèi)的安全維穩(wěn)工作，努力實現(xiàn)“零上訪零事故零案件”。堅決抵制西方意識形態(tài)侵擾，守牢意識形態(tài)主陣地，對各種錯誤言論、模糊認識和不良現(xiàn)象敢于發(fā)聲亮劍。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置引導，及時掌握、積極應對、快速處置，全力做好輿情管控。組織開展防范邪教和非法宗教、防范境外敵對勢力滲透策反等宣傳教育，維護國家安全和社會穩(wěn)定。開展保密知識學習教育，提高黨員保密意識，堅決防止失泄密事件發(fā)生。開展防火防盜防詐騙宣傳教育，保障機關(guān)黨員干部的人身財產(chǎn)安全。

    8.清正廉潔守底線。把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為機關(guān)作風建設(shè)的核心，緊緊依靠群眾開展工作，鍥而不舍糾“四風”、樹新風。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持以案促改、以案促治、警鐘長鳴。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，做到履職規(guī)范、用權(quán)規(guī)范、清正廉潔。牢記“五個必須”要求，堅決摒棄“七個有之”現(xiàn)象，嚴守政治底線，不越紀律紅線，干凈做事，克己奉公。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，凡重大問題、重要事項按規(guī)定及時請示報告。加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，用好用活紅色文化資源，加強革命傳統(tǒng)教育，引導黨員自覺廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。開展清廉機關(guān)建設(shè)行動，打造清廉機關(guān)示范點。

一年內(nèi)，清廉機關(guān)、法治教育、平安建設(shè)等工作成效突顯；無違紀違法現(xiàn)象，沒有發(fā)生安全事故、非法上訪、重大案件及應急處置不力、輿情處置不當、失泄密事件、邪教和非法宗教防范不到位等情況，機關(guān)黨支部可獲評紀法嚴明星。

   （三）聚焦建設(shè)負責任的模范機關(guān)，爭創(chuàng)擔當有為星。深刻把握機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責定位，以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，做到勇于擔責、善于履責、全力盡責。

     9.黨建引領(lǐng)促融合。樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，

    推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進，做到抓支部黨建從業(yè)務(wù)工作發(fā)展著眼，抓業(yè)務(wù)工作從支部黨建入手，把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實作為檢驗支部組織力的試金石。探索總結(jié)科學管用、簡便靈活的支部工作法，重要工作安排經(jīng)支委會或支部黨員大會研究通過并監(jiān)督落實，使業(yè)務(wù)與黨建工作目標同向、部署同步、工作同力。實行定崗定責，任務(wù)分解到人，做到個個頭上有指標、人人肩上有擔子、支部作有力量，圓滿完成各項工作任務(wù)。

    10.示范帶動作表率。通過創(chuàng)建黨員先鋒崗、設(shè)定黨員責任區(qū)，開展崗位建功活動，推動黨員立足本職、擔當盡責。在機關(guān)黨支部與農(nóng)村基層黨支部結(jié)對共建“手拉手”活動和機關(guān)黨組織、黨員到社區(qū)、小區(qū)“雙報到”活動中，發(fā)揮機關(guān)優(yōu)勢，帶動基層強黨建、促產(chǎn)業(yè)、惠民生、樹新風。建立健全“黨建+文明創(chuàng)建”機制，推動黨建工作與文明創(chuàng)建相互促進，以機關(guān)黨員干部文明素養(yǎng)的提升帶動社會文明程度的提升。堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用和社會動員優(yōu)勢，整合資源，選準載體，推動發(fā)展。

    11.擦亮品牌樹形象。弘揚志愿服務(wù)精神，組織引導黨員積極注冊志愿者，強化黨員志愿服務(wù)團（隊）建設(shè)。立足機關(guān)實際和行業(yè)特點，創(chuàng)新黨員志愿服務(wù)項目，推動新時代文明實踐活動深入開展。圍繞全國文明城市、國家衛(wèi)生城市常態(tài)化創(chuàng)建工作，定期開展清潔家園、文明交通等志愿服務(wù)活動。主動參與基層治理、疫情防控、安全生產(chǎn)、幫扶慰問等工作，在志愿服務(wù)中講奉獻、比作為、凝民心、樹形象。

    一年內(nèi)，黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進、業(yè)績突出，在同行業(yè)同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)等活動中做出突出貢獻；沒有出現(xiàn)因落實職責不及時不到位、“兩城聯(lián)創(chuàng)”等工作不力被通報的，機關(guān)黨支部可獲評擔當有為星。

       （四）聚焦建設(shè)有效率的模范機關(guān)，爭創(chuàng)務(wù)實高效星。大力弘揚“團結(jié)拼搏、擔當奉獻、善作善成、勇創(chuàng)一流”的商丘精神，抓統(tǒng)籌、抓關(guān)鍵、抓落實，提振精神、提升水平、提高效能。

    12.轉(zhuǎn)變作風提效能。加強能力作風建設(shè)，全面落實“ 13710 ”制度，建立“崗位責任、工作任務(wù)、完成時限”三項清單，實行項目化管理，形成工作閉環(huán)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦全市重點工作和單位重要任務(wù)，勇于擔當，攻堅克難，成效顯著。發(fā)揮機關(guān)的樞紐作用，做到承上啟下、協(xié)調(diào)各方，狠抓落實，確保上情下達、政令暢通，行動高效。對中央、省、市各項決策部署做到及時跟進督辦、及時跟蹤問效，確保條條落實、件件落地、事事見效。

    13.為民服務(wù)求創(chuàng)新。圍繞建設(shè)服務(wù)機關(guān)，積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，扎實推進“我為群眾辦實事”活動常態(tài)化。加強黨建引領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)，開展政務(wù)誠信教育，增強服務(wù)意識，改進工作作風。窗口單位黨員要“亮身份”（佩戴黨員徽章亮出黨員示范崗牌）、“亮職責”（亮出崗位職責和責任清單）、承諾”（公開崗位服務(wù)承諾），著力打造服務(wù)最好、辦事最快的優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境。落實“放管服效”改革任務(wù)，優(yōu)化便民服務(wù)舉措，實行政務(wù)服務(wù)標準化管理。私極參與“萬人助萬企” 個一批"等活動，幫助企業(yè)解決實際困難。

    14.勤儉節(jié)約助“雙碳”。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，為實現(xiàn)“碳達峰"與“碳中和”目標做出私極貢獻。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，健全節(jié)約能源資源管理制度，組織開展節(jié)約能源資源宣傳實踐活動，提高物品利用效率，降低運行成本。推行綠色辦公，使用循環(huán)再生辦公用品，推進無紙化辦公，使用節(jié)能電器，注重節(jié)約用水。實施垃圾分類，提倡“135”低碳出行方式，減少擁堵、保護環(huán)境。提倡文明用餐，落實“光盤行動”，引導黨員干部養(yǎng)成簡約適度、綠色健康的生活和工作方式。

    一年內(nèi)，重點工作重要任務(wù)扎實推進，能力作風建設(shè)卓有成效，節(jié)約型機關(guān)建設(shè)成果豐碩；沒有出現(xiàn)因不作為慢作為亂作為、作風漂浮虛化、“放管服效”改革落實不到位等問題被上級通報批評，或在各類評議評價中排名靠后等情況的，機關(guān)黨支部可獲評務(wù)實高效星。

   （五）聚焦“兩個作用”發(fā)揮，爭創(chuàng)支部過硬星。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動機關(guān)基層黨組織全面進步、全面過硬。

    15.書記履職盡責。支部書記是黨支部的“主心骨”，是黨員隊伍的帶頭人，要當好“領(lǐng)頭雁”。一要做到對黨忠誠。帶頭學習黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策，引領(lǐng)黨員群眾聽黨話、跟黨走，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。二要做到務(wù)實重干。躬身學習實踐，爭當行家里手，小事用心辦，大事沖在前，難事頂?shù)蒙?，讓黨員群眾信得過。三要做到作風民主。廣泛聽取意見建議，帶頭維護團結(jié)，增強支部凝聚力。四要做到公道正派。公正處事、依章辦事，模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，一身正氣，兩袖清風。

    16.班子堅強有力。支部是一線作戰(zhàn)單元，工作邁大步，關(guān)鍵看支部。一要干事創(chuàng)業(yè)。支部班子銳意進取、奮發(fā)有為、敢于擔當，制定任期工作規(guī)劃，明確年度目標任務(wù)，推動各項工作任務(wù)落地見效。二要團結(jié)協(xié)作。認真執(zhí)行民主集中制，醞釀時開誠布公，充分發(fā)表意見，決定后大局為重，自覺執(zhí)行。支部班子成員相互包容支持，心往一處想、勁往一處使。三要善治善為。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨務(wù)公開帶動辦事公開，落實黨內(nèi)情況通報、反映制度，暢通途徑、拓寬渠道聽取意見，贏得黨員群眾的信任和支持，為推動機關(guān)治理和各項事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證。

    17.隊伍素質(zhì)過硬。建設(shè)信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。一要做好發(fā)展黨員工作。堅持把政治標準放在首位，按照發(fā)展黨員十六字方針，嚴格發(fā)展程序，嚴肅工作紀律，把好“入口關(guān)”。二要抓好黨員日常管理。履行直接教育、管理、監(jiān)督黨員職責，經(jīng)常開展談心談話，做到“四必談”，注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，每半年向上級黨組織報送一次《黨員干部思想動態(tài)分析報告》。對黨員日常的學習、教育、管理、監(jiān)督等檔案資料實行電子化管理。三要落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。關(guān)心黨員的思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利的重要情況；關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。

    18.制度落實到位。貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。一要執(zhí)行有力。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨的組織生活制度，黨員領(lǐng)導干部自覺參加雙重組織生活。規(guī)范開展主題黨日，按照年度計劃、每月相對固定1天、圍繞1個主題開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務(wù)等；堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動以及黨員過“政治生日”等政治儀式；黨員按月足額交納黨費，支部每年公布一次黨費收繳情況。二要保障有力。黨支部活動經(jīng)費充足，場所建設(shè)規(guī)范標準，確保有標志、有黨旗、有制度、有設(shè)施、有書報。三要激發(fā)活力。實施黨員目標管理量化考核，合理設(shè)置評價標準，引導黨員積極參與支部活動和單位建設(shè)，推動黨員在重大活動、緊急任務(wù)等關(guān)鍵時刻站出來、打頭陣、當先鋒。認真落實民主評議黨員制度，深入開展批評與自我批評，用好民主評議結(jié)果。

    近三年黨支部或黨支部書記獲得過縣級以上“兩優(yōu)一先”表彰，一年內(nèi)，支部在年度基層黨組織考核（或單位綜合考核）中獲得“先進”格次，黨支部書記述職評議考核獲得“好”格次，支部班子健全、分工明確，出色地完成支部建設(shè)任務(wù)；沒有出現(xiàn)黨支部書記空崗、支部未按期換屆、制度落實不到位、非黨員從事黨務(wù)工作等情況，且已經(jīng)獲評其它4顆星的，機關(guān)黨支部可獲評支部過硬星。

    三、工作機制

   （一）建立創(chuàng)建進機制。一是市縣兩級黨委成立創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)模范機關(guān)建設(shè)工作專班。定期召開會議，調(diào)研督導，及時研究解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，指導機關(guān)扎實開展“五星”支部創(chuàng)建，全面深入推進創(chuàng)建工作。二是各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）認真履行黨建主體責任。準確把握機關(guān)黨支部運行規(guī)律以及差異化需求，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，為“五星”機關(guān)黨支部創(chuàng)建提供堅實保障。三是各縣（市、區(qū)）委直屬機關(guān)工委、各單位機關(guān)黨委（黨總支）發(fā)揮職能作用。落實班子成員聯(lián)系指導機關(guān)黨支部工作制度，對“五星”機關(guān)黨支部創(chuàng)建實行全過程分析研判，跟蹤問效。四是機關(guān)黨支部全面履行創(chuàng)建責任。制定創(chuàng)建方案、明確創(chuàng)星目標，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍開展創(chuàng)建活動。

   （二）強化工作保障機制。一是選優(yōu)配強機關(guān)黨支部班子。注重支部班子的選配與考核，按照黨性強、品行好、作風正、業(yè)務(wù)精的要求，落實“支部書記一般應當由本部門本單位主要負責人擔任”規(guī)定，選優(yōu)配強黨支部書記。按照知識、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)互補原則合理配置支部班子，做到分工明確、優(yōu)勢互補。二是加強黨務(wù)干部的使用管理。機關(guān)黨支部班子成員出現(xiàn)空缺，應在 6個月內(nèi)補齊，落實新任機關(guān)黨支部書記任職談話制度。有計劃地安排專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部輪崗交流，對任職時間較長、經(jīng)考察優(yōu)秀的黨支部書記和專職黨務(wù)干部，應積極向組織部門推薦使用。三是加大支部工作的經(jīng)費支持。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，機關(guān)基層黨組織開展活動，所需資金列入本單位預算，保障“三會一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調(diào)研等需要，保障“五星”支部創(chuàng)建需要。

   （三）健全分類指導機制。一是分類指導促創(chuàng)新。切實加強對“五星”支部創(chuàng)建活動的指導，突出重點與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合、強調(diào)共性與注重個性相結(jié)合、規(guī)范要求與鼓勵創(chuàng)新相結(jié)合、典型引導與全面提高相結(jié)合，確保“五星”機關(guān)黨支部創(chuàng)建特色突出亮點紛呈。二是把握規(guī)律促提升。準確摸排、梳理分析基層黨組織狀況和黨員隊伍基本情況，依托信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)和實時更新的黨建信息數(shù)據(jù)庫，及時掌握機關(guān)基層組織的突出特點和個性需求。對創(chuàng)建的難點、堵點問題，認真分析、剖析原因，提出切實可行的解決辦法。三是建章立制促落實。建立健全加強和改進機關(guān)黨支部建設(shè)的制度機制，對基層黨組織上報的創(chuàng)建情況進行綜合分析，認真總結(jié)創(chuàng)建先進經(jīng)驗和典型做法，在制度層面加以優(yōu)化、固化，使之成為推動創(chuàng)建工作開展的持久動力。

    四、評星辦法和結(jié)果運用

   （一）“五星”機關(guān)黨支部的評定及結(jié)果運用。

   1. “五星”機關(guān)黨支部的評定實行支部自主申報、逐級推薦、分層審核、分級授星。

   （1）支部報星。每年1 2月1 5日前，機關(guān)黨支部根據(jù)評星標準進行自評，確定申報星級，形成申報材料，向所在單位機關(guān)黨委（黨總支）申報；未成立機關(guān)黨委（黨總支）的直接向單位黨組（黨委）申報。

   （2）單位審星。各縣（市、區(qū)）直單位機關(guān)黨委（黨總支）根據(jù)支部申報情況，逐支部進行審核；經(jīng)黨組（黨委）研究后，分類提出創(chuàng)建星級報告，根據(jù)組織關(guān)系隸屬情況報縣（市、區(qū)）委組織部或縣（市、區(qū)）直屬機關(guān)工委；未成立機關(guān)黨委（黨總支）的，由單位黨組（黨委）審核、報送。市直各單位機關(guān)黨委（黨總支）根據(jù)支部申報情況，逐支部進行審核，分類提出創(chuàng)建星級報告，報單位黨組（黨委）；未成立機關(guān)黨委（黨總支）的市直單位，由單位黨組（黨委）直接審核。

   （3）縣級核星?？h（市、區(qū)）委組織部或縣（市、區(qū)）委直屬機關(guān)工委根據(jù)縣直單位推薦名單，組織專班進行聯(lián)審，符合條件的，分類提出各星名單，對“三星”以下的機關(guān)黨支部進行命名，將“四星”“五星”機關(guān)黨支部推薦對象報送縣（市、區(qū)）委；經(jīng)縣（市、區(qū)）委常委會研究確定后，對“四星”機關(guān)黨支部進行命名，將“五星”支部推薦對象報送市委組織部審驗。市直各單位黨組（黨委）根據(jù)推薦情況，組織審核，符合條件的，分類提出各星名單，經(jīng)單位黨組（黨委）會研究確定后，對“三星”以下的機關(guān)黨支部進行命名；將“四星”“五星”機關(guān)黨支部推薦對象上報市委直屬機關(guān)工委審驗。

   （4）市級驗星。根據(jù)各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組  （黨委）推薦意見，市委組織部、市委直屬機關(guān)工委對推薦對象逐一查核驗收，分別提出合格的星級支部名單，對市直“四星”機關(guān)黨支部進行命名；同時將“五星”機關(guān)黨支部推薦對象報市委常委會研究確定。

   （5）公示亮星。對“四星”“五星”機關(guān)黨支部候選對象，利用新聞媒體進行公示，公示期不少于5個工作日。對公示期間收到的問題反映和舉報，認真進行查核，如情況屬實，取消評選資格，對弄虛作假的予以責任追究。

   （6）動態(tài)調(diào)星。“五星”支部實行動態(tài)管理，根據(jù)年度星級評定情況及時穩(wěn)星增星減星。由牽頭單位建立管理臺賬，加強日常管理；對重點任務(wù)落實不力、出現(xiàn)影響星級評定或一票否決重大問題的支部，及時減星；工作有創(chuàng)新出經(jīng)驗，符合評星標準的，隨年度評比增星。

    2.機關(guān)黨支部評星結(jié)果運用。

    市委對“五星”機關(guān)黨支部通報表揚；市委組織部和市委直屬機關(guān)工委對市直“四星”機關(guān)黨支部通報表揚，各縣（市、區(qū)）委對本縣（市、區(qū)）“四星”機關(guān)黨支部通報表揚；各縣（市、區(qū)）委組織部、縣（市、區(qū)）委直屬機關(guān)工委和市直單位黨組（黨委）對“三星”機關(guān)黨支部通報表揚。“四星”“五星”機關(guān)黨支部創(chuàng)建經(jīng)驗在市級主要媒體進行宣傳報道。獲評“五星”機關(guān)黨支部的黨支部書記當年年度考核等次應確定為優(yōu)秀；連續(xù)三年獲評“五星”機關(guān)黨支部的黨支部書記優(yōu)先晉升職級，在評優(yōu)評先、提拔重用、推薦“兩代表一委員"等方面予以優(yōu)先考慮。獲評“四星”機關(guān)黨支部的黨支部書記在單位評優(yōu)評先方面予以優(yōu)先考慮。

    對當年評定達不到“一星”的機關(guān)黨支部，列為軟弱渙散黨支部進行整頓；達不到“二星”的機關(guān)黨支部，上級黨組織約談黨支部書記，機關(guān)黨支部和機關(guān)黨支部書記不得評優(yōu)評先。

   （二）“五星”機關(guān)支部創(chuàng)建先進單位的評定和結(jié)果運用。

    所轄支部當年全部達到“二星”機關(guān)黨支部標準，“四星” 機關(guān)黨支部達到10％以上，成功創(chuàng)建1個及以上“五星”機關(guān)黨支部的單位，可授予“五星”機關(guān)支部創(chuàng)建先進單位?？h（市、區(qū)）級“五星”機關(guān)支部創(chuàng)建先進單位由各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組研究確定；市級“五星”機關(guān)支部先進單位由市委組織部、市委直屬機關(guān)工委牽頭，“五星”機關(guān)支部創(chuàng)建專班聯(lián)合評定。

   “五星”機關(guān)支部創(chuàng)建先進單位在干部使用、評優(yōu)評先、推薦“兩代表一委員"等方面予以優(yōu)先考慮。所轄支部當年“二星”機關(guān)黨支部沒有實現(xiàn)全覆蓋，單位本年度不得評優(yōu)評先。對“二星”支部不能全覆蓋、軟弱渙散機關(guān)黨支部整頓不徹底、“五星”支部創(chuàng)建工作落后的單位，進行通報批評。

   （三）“五星”支部創(chuàng)建先進縣（市、區(qū)）的評定和結(jié)果運用。

    圓滿完成年度創(chuàng)建規(guī)劃，且“五星”機關(guān)支部創(chuàng)建比例在全市位于先進位次的縣（市、區(qū)），可授予“五星”機關(guān)黨支部創(chuàng)  建先進縣（市、區(qū)）。

   “五星”機關(guān)黨支部創(chuàng)建先進縣（市、區(qū)）與年度綜合考評等次掛鉤，在年度考核優(yōu)秀指標分配、干部使用等方面予以傾斜。對“二星”支部不能全覆蓋、軟弱渙散機關(guān)黨支部整頓不徹底、“五星”支部創(chuàng)建工作落后的縣（市、區(qū)），進行通報批評。

    五、組織領(lǐng)導

    樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，各縣（市、區(qū)）委和市直各單位黨組（黨委）要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)模范機關(guān)建設(shè)作為全面從嚴管黨治黨、強基固本的重要舉措，作為能力作風建設(shè)的重要抓手，深入扎實推進，確保取得實效。

   （一）加強規(guī)劃指導。各縣（市、區(qū)）委和市直各單位黨組（黨委）要認真分析研判機關(guān)基層組織工作狀況，研究制定年度“五星”機關(guān)支部創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建“五星”機關(guān)支部的總體要求和目標任務(wù)，指導基層黨組織積極參與創(chuàng)建。對工作基礎(chǔ)好的，要著力重點突破、精準提升，推動爭星晉級；對工作基礎(chǔ)薄弱的，要著力查短補弱、加壓推動。黨組（黨委）主要負責人要自覺扛起第一責任人職責，其他班子成員按照“一崗雙責” 要求抓好職責范圍內(nèi)創(chuàng)建工作，全力指導所在黨支部爭創(chuàng)“五星”支部，推動“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不斷涌現(xiàn)。

   （二）加強考評督導。市委組織部、市委直屬機關(guān)工委牽頭組織相關(guān)部門，采取“四不兩直”方式開展常態(tài)化調(diào)研督導，全面掌握創(chuàng)建工作推進情況，推動重點任務(wù)落實。把開展“五星”機關(guān)支部創(chuàng)建工作作為年度黨組織書記抓基層黨建述職評議的主要內(nèi)容，重點述“五星”機關(guān)支部創(chuàng)建成效，述創(chuàng)建工作的硬招實招，以述職考評，推動機關(guān)基層黨支部全面進步、全面過硬。

   （三）加強宣傳引導。充分運用多種手段，大力宣傳開展“五星”支部創(chuàng)建的重要意義，宣傳創(chuàng)建工作的好做法好經(jīng)驗。堅持典型引路，及時培養(yǎng)發(fā)掘一批能力強、作風硬、工作實的黨支部書記和創(chuàng)建成效好的機關(guān)黨支部，樹立一批可學可做、可追可及的先進典型，營造對標提升、比學趕超、競相出彩的濃厚氛圍。